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國土資源部：嚴禁新礦權進入自然保護區(qū)

 近日，為做好礦業(yè)權穩(wěn)妥有序退出保護區(qū)基礎工作，并確保新設礦業(yè)權不再進入自然保護區(qū)，國土資源部決定組織開展自然保護區(qū)內礦業(yè)權清理工作，并制定清理工作方案，印發(fā)了《自然保護區(qū)內礦業(yè)權清理工作方案》。

 《方案》以國家級自然保護區(qū)為重點，對行政區(qū)域內各類保護區(qū)禁止礦產(chǎn)資源勘查開采范圍（下稱“保護區(qū)”）的礦業(yè)權（不含放射性礦種）進行全面調查摸底、分類梳理、系統(tǒng)分析，為保護區(qū)內礦業(yè)權分類處置工作奠定基礎。按照實事求是、協(xié)調配合、分類梳理分析的原則，對本行政區(qū)域各類保護區(qū)內礦業(yè)權進行調查摸底和分類梳理，對國家級自然保護區(qū)內礦業(yè)權進行核查，形成清理工作的總結分析報告。

 在對本行政區(qū)域各類保護區(qū)內礦業(yè)權進行調查摸底和分類梳理方面，《方案》明確，各級國土資源主管部門以國土資源部信息中心統(tǒng)一提供的國家級自然保護區(qū)數(shù)據(jù)底圖，以及商請本行政區(qū)環(huán)保、林業(yè)、水利等保護區(qū)主管部門提供的各類保護區(qū)等生態(tài)紅線禁建范圍，設立時間、坐標范圍及范圍確定時間等相關數(shù)據(jù)為基礎，形成礦產(chǎn)資源勘查開采禁止、限制范圍底圖，并將底圖數(shù)據(jù)按統(tǒng)一格式要求報送部信息中心。

 同時，以底圖為基礎，對礦業(yè)權審批系統(tǒng)內礦業(yè)權進行全面摸底核查，形成詳細的涉及各類保護區(qū)的礦業(yè)權清單和基礎數(shù)據(jù)。

 對保護區(qū)內非油氣礦業(yè)權進行分類梳理過程中，《方案》明確，按照過期未申請的、有效期內勘查開采的、正在辦理審批登記、停工停產(chǎn)的、政策性關閉的、僅有部分在保護區(qū)內且勘查開采范圍可以調整的等情況，進行分類統(tǒng)計；對保護區(qū)內的非油氣礦業(yè)權價款和使用費繳納情況進行分類梳理，按全部繳清、部分繳納、未繳納、不需繳納及繳納數(shù)額進行分類統(tǒng)計；在對保護區(qū)內的生產(chǎn)礦山資源儲量情況進行分類梳理時，按首次辦理采礦許可證占有的資源儲量、已完成礦業(yè)權價款處置的資源儲量、目前保有資源儲量等情況進行統(tǒng)計。

 同時，《方案》還要求，對保護區(qū)內礦業(yè)權礦山地質環(huán)境的破壞面積和繳納礦山地質環(huán)境保護與治理恢復保證金情況進行調查統(tǒng)計，估算礦山地質環(huán)境治理恢復費用。

 在對國家級自然保護區(qū)內礦業(yè)權進行核查方面，《方案》明確，在對本行政區(qū)各類保護區(qū)內礦業(yè)權進行調查梳理的同時，篩選出國家級自然保護區(qū)內的礦業(yè)權清單和分類梳理數(shù)據(jù)。

 在形成清理工作的總結分析報告方面，詳細報告核查清理工作的基本情況、做法和措施、存在的問題和困難等內容，并提出保護區(qū)內礦業(yè)權分類處置意見。同時，研究提出保護區(qū)內礦業(yè)權分類處置方案報省級人民政府，為保護區(qū)內礦業(yè)權穩(wěn)妥有序退出做好基礎工作。

 在進度安排上，《方案》明確，涉及國家級自然保護區(qū)內礦業(yè)權的核查報告，篩選、核查和分類統(tǒng)計國家級自然保護區(qū)內礦業(yè)權設置情況，于2017年8月底前向部提交相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表和核查分析報告，并提出礦業(yè)權分類處置意見，同時向部信息中心提交省級各類保護區(qū)禁止礦產(chǎn)資源勘查開采區(qū)范圍底圖。

 同時，國土資源主管部門對本省行政區(qū)域各類保護區(qū)等生態(tài)紅線禁建范圍內礦業(yè)權進行調查摸底和分類梳理，于2017年12月底完成，并向部報送保護區(qū)內礦業(yè)權清理工作的總結報告。

 在措施及要求方面，《方案》明確各級國土資源主管部門要高度重視，立即行動，同時建立聯(lián)動機制，建立礦業(yè)權臺賬和聯(lián)絡員制度，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門參照國家級自然保護區(qū)內礦業(yè)權的分類調查統(tǒng)計形式，建立各類保護區(qū)內礦業(yè)權清單和基礎數(shù)據(jù)登記臺賬，清楚掌握各類保護區(qū)內礦業(yè)權的基本情況。建立聯(lián)絡員制度，各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要確定一名聯(lián)絡員并報部開發(fā)司，以便及時溝通協(xié)調各項工作。

（信息來源：中國礦業(yè)網(wǎng)，中林設計整理，轉載注明出處）